为继续深入贯彻落实党中央国务院关于建立现代科研院所制度的要求，中国科学技术院所联谊会于2009年12月4-9日在福建省厦门市召开了第三次现代科研院所管理制度培训班，来自全国各地的90余家院所近120名学员参加了此次培训。本次培训班的培训主题是科研院所人力资源管理。

　　一、黄齐陶理事长开幕式致词

　　黄齐陶理事长在培训班开幕式上致词。他说，党的十六届三中全会作出了要建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”现代科研院所制度的决定。为此，我会曾举办过两期现代科研院所管理制度培训班。党的十七大提出，要“进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”。近两年，为了贯彻落实十七大的要求，有关部门先后出台了 “千人计划”、海外高层次人才创新创业基地等多个人才政策，《国家中长期人才规划纲要》也将在不久之后出台。当前的政策环境对我们广大科研院所来说，是进一步完善人才队伍建设的大好机会。因此，第三期培训班将围绕着人事管理和人力资源开发问题开展培训，希望大家认真学习政策精神，加强彼此间的交流互动，都能从培训中有所收获。

　　二、相关政府部门的政策解读

　　科技部政策法规司翟立新副司长到会做了《新时期科研院所改革发展的形势与任务》的报告，内容包括当前应对金融危机中面临的机遇与挑战，科技支撑应对危机的举措和科研院所改革发展的方向三个方面。翟司长认为，在应对金融危机的过程中，给了院所提升自主创新能力的新机遇，科研院所可以也应该大有所为。经过多年的改革发展，我国科技体系结构性调整基本完成，各类创新主体的活力与能力大幅度增强，国家创新体系建设开展顺利，技术创新体系、知识创新体系、中介服务体系、国防科技创新体系等都得到了突破性的发展，科技政策法规环境也得到了全面的改善，因此，科技体制改革的大方向应该继续坚持。下一步深化科技体制改革要以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，提高创新系统的整体效率，构建具有中国特色的国家创新体系。要贯彻落实《规划纲要》的要求，坚持应用开发类科研机构企业化转制的方向，使之在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干作用。按照国家赋予的职责定位加强科研机构建设，以提高创新能力为目标，以健全机制为重点，进一步深化管理体制改革，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。同时要落实《自主创新决定》，进一步深化应用开发类科研机构企业化转制改革，鼓励和支持其在行业共性关键技术研究开发和推广应用中发挥骨干作用。继续推进社会公益类科研机构分类改革。稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构，建立健全现代科研院所制度。

　　人力资源与社会保障部人事单位改革司梁江处长到会具体解析了科研事业单位岗位设置的基本情况。梁处长从我国事业单位的设立历史背景及其与企业、公务员体系的不同点出发，深入剖析了当前国家推进事业单位改革的必要性。针对科研事业单位的特点，梁江处长重点解释了科研事业岗位设置问题，具体包括科研事业单位岗位设置范围、人员结构比例配置、“双肩挑”现象、非领导职务设置、岗位设置条件、岗位聘用等大家十分关心的问题。梁处长深入浅出的讲解，受到与会代表的一致好评。代表们认为这样的政策解读非常地“解渴”。

　　三、学者们的研究成果分享

　　中科院政策所李晓轩研究员到会作了题为《科研事业单位的薪酬制度设计与国际比较》的报告。报告介绍了我国科研事业单位人员的薪酬制度现状，通过深入比较分析英美法德日韩科研人员薪酬制度，为大家提供了几种未来我国科研人员薪酬制度可选择的模式。

　　人事科学研究院李克实副院长到会作了《事业单位绩效管理制度改革》的报告。李院长根据自己多年参与事业单位改革课题的调查研究成果，结合我国事业单位改革的现实情况，从事业单位绩效管理制度分类、绩效用人制度改革、绩效考核制度改革和绩效工资制度改革四个方面阐述了自己对于科研事业单位改革的见解。

　　厦门大学管理学院人力资源研究所宋培林教授作了《我国科技人才的考核与激励机制》的报告。宋教授以人力资源管理的理论为基点，结合科研院所的特点讲授自己对于科技人才的考核与激励机制的一些思考。

　　四、院所间的交流

　　这次培训班上请到中科院计算所、中科院深圳先进技术研究院和南京水利科学研究院三个在人力资源管理方面比较有特色的院所到会作经验介绍。

　　中科院计算所是中科院的老所，曾孵化出联想、曙光这样的优秀企业。近年，在中科院实施的知识创新工程中，计算所不断转变观念，锐意改革，形成了自身独特的人力资源管理模式。他们的人事管理已从包括档案管理、户口管理等业务在内的传统人事管理摆脱出来，进而转入以职业生涯规划、绩效考核、薪酬与激励设计等为中心的现代人力资源管理，最终形成了有计算所特色的人力资源战略规划管理，建立了与追求卓越相适应的网状的人才结构，构建了三位一体的人力资源管理体系。在其过程管理中所运用的一系列人力资源管理理论模型、根据心理测试结果针对不同类型人才采取不同类型的管理方式，以及富有特色的百星计划、阳光计划等，为大家提供了一种新时期新型的科研机构人力资源管理范本。许多代表感叹：原来人事管理也可以这样做！

　　中科院先进技术研究院是一个成立才有三年的科研机构，其模式类似于台湾工业研究院，更像“孵化器”。经过3年的筹建，该院已形成多学科交叉、继承创新的特色与优势，科研成果不断涌现，学术影响力不断扩大，专利转移转化成效显著，国际化水平不断提升，逐步形成海外高层次人才参加国家建设、回国创业的理想环境。先进院高度重视人才工作，博士员工60%以上从海外招聘，形成了以中科院“百人计划”为主体的人才队伍，高端人才聚集效应的形成，为高科技研究发展储备了重要的人才资源。其新型的管理机制体制为单位引进高端人才提供了必要的制度保障，高端人才的集聚效应又促使其科研成果不断涌现，专利转移转化效果显著，形成了引人注目的发展潜力。2009年，中科院深圳先进技术研究院被中组部授予海外高层次人才创新创业基地。

　　南京水利科学研究院是一个有着60多年历史的科研机构，在近些年的科技体制改革过程中，南京水科院不断突破传统，力求思路上的转变，做法上的创新，取得了良好的效果。2009年该院成为中组部人才工作联系点单位。

　　课下，学员们也相互进行了深入的交流。与会学员们认为，这样的培训班及时有效，既有宏观政策解读又有微观操作指导，既有理论知识讲解又有实践经验借鉴，这些都让身处改革浪潮中的院所长们受益匪浅。大家认为，培训回去后还要继续消化吸收培训班里所学习的内容，不断转变观念，坚持以人为本，着力解决困扰大家多年的人事管理问题，探寻院所管理的新思路和新模式，力求建立符合时代要求的现代科研院所管理制度。