佛山：探索创新驱动之路建设知识产权强市
[2014-12-16] [新闻来源：中国知识产权报] [作者：顾奇志 ]
“去年以来，佛山市知识产权工作通过‘树大旗，立大户，织大网’等做法，大力打造知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系链条，逐步走出了一条具有佛山特色的知识产权工作道路，促进了知识产权事业的全面发展，有力支撑了创新型城市建设，同时也为下一步加快建设知识产权强市奠定了良好的基础。”近日，广东省佛山市知识产权局副局长李钜镇在接受中国知识产权报记者采访时表示。
树大旗：实施知识产权战略
“所谓‘树大旗’，就是充分提升知识产权工作在全市经济社会中的重要地位。近年来，佛山市委、市政府高度重视知识产权工作，将知识产权工作纳入市政府重要的工作内容。在这种情况下，我们充分利用创建国家知识产权示范城市和加快建设知识产权强市的契机，提升了知识产权工作的战略地位，强化知识产权宏观管理能力和政策体系建设，加大财政投入，不断改善全市知识产权事业发展环境，收到了显著成效。”李钜镇表示。
李钜镇介绍，2009年，佛山市出台了《佛山市创建国家知识产权示范城市工作方案》，正式提出创建国家知识产权示范城市。2011年，佛山市出台了《佛山市知识产权战略纲要（2011-2020）》，同时制定了年度实施方案，全面实施知识产权战略，并明确了各相关部门和各区政府的职责分工。2013年，佛山市又先后出台《佛山市创建国家知识产权示范城市工作实施方案》和《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020）》，将创建国家知识产权示范城市各项任务分解到部门，并将实施知识产权战略作为建设创新型城市“十大工程”之一，明确提出了到2017年全市发明专利申请量和发明专利授权量的具体目标。
同时，佛山市不断完善知识产权统筹协调机制，加大知识产权财政资金投入。该市成立了由主管副市长牵头的市政府知识产权工作联席会议，由市发改、经信、工商、海关、财政、公安、司法等26个部门组成，办公室设在佛山市知识产权局，推动了知识产权战略实施工作的步伐。
立大户：确立创新主体地位
“所谓‘立大户’，就是抓住龙头企业，带动中型企业，扶持小微企业，通过不断完善知识产权政策体系，使之更加贴近企业和产业需求，充分确立企业的创新主体地位，大力促进企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提升。”李钜镇表示。
今年以来，佛山市进一步在完善知识产权政策体系上下功夫，加大了对专利尤其是发明专利的支持力度，在修订《佛山市科学技术奖励办法》中专门设立了佛山市专利奖，并通过制定《权利人获得专利行政保护指引》等政策性文件，加大了专利保护力度。
与此同时，佛山市大力促进知识产权的运用。南海区、顺德区开展了知识产权质押融资试点，禅城区开展了专利保险试点。至今，南海区推动51家企业获得5.74亿元知识产权质押贷款，质押758件知识产权，其中专利170件、商标588件。顺德区知识产权质押担保金额达到21.5亿元，融资额达到19.5亿元。禅城区专利保险工作进展顺利，投保企业达到数十家，投保金额累计近1000万元。
通过这些举措，佛山市成功培育了一批知识产权优势企业。截至目前，该市成为国家级知识产权优势企业和示范企业者共有4家，成为广东省知识产权优势企业和示范企业者共有88家。同时，佛山市的知识产权创造水平也大幅提升，截至10月末，佛山市今年已提交专利申请2.29万件，已授权专利有1.81万件，均创历史新高。其中，提交发明专利申请量为4913件，有效发明专利数量达5157件，跃升至广东省第3位。
织大网：全面完善服务体系
“所谓‘织大网’，就是打造完善的知识产权服务体系，在政府引导下，让知识产权工作真正成为市场的自发行为。在这个过程中，我们通过促进知识产权专业社团成长，引进知识产权服务机构，开展知识产权信息服务等做法，基本形成了满足实际需要的工作体系。”李钜镇表示。
知识产权专业社团组织建设，是佛山市知识产权工作的亮点之一。通过近年来的努力，佛山市及所属5个区已全部设立了知识产权保护协会。在佛山市知识产权局的指导下，佛山市知识产权协会牵头组建了国内首个由多个知识产权协会组成的服务联盟。2013年度协会发布的佛山“专利富豪榜”，成为国内首个以专利为标准编制的企业排行榜。在佛山市知识产权局指导下，还成立了佛山市专利代理人协会，整合了全市专利代理服务资源。
近年来，佛山市通过大力发展知识产权服务业，培育发展专利代理机构，建设知识产权公共服务平台，知识产权社会化服务能力大幅提升。截至目前，该市共建立了32个行业和企业专利数据库，并引入了高端的专利信息服务平台，搭建了集专利展示、交易、孵化于一体的交易平台，国家专利（佛山）展示交易中心运作成效明显。同时，佛山市还依托南海区的国家中小微企业知识产权培训基地，全面统筹全市各区的专利人才公共培训，形成了人才培训工作体系。
“虽然佛山市知识产权事业发展已具备了一定基础，但也存在不少的问题，如知识产权与经济社会发展的融合不够紧密，区域知识产权发展不够平衡，中小微企业知识产权能力较弱，专利产出数量和质量有待提升等，我们将在各级主管部门的大力支持下，克服困难，加快发展，力图尽早将佛山市建设成为知识产权强市。”李钜镇强调。