大力实施知识产权战略加快建设知识产权强市
[2014-11-21] [新闻来源：中国知识产权报] [作者：奇志]
“近两年来，在广州市委、市政府的正确领导下，广州市知识产权工作紧紧围绕全市创新驱动发展的战略部署，深入实施知识产权战略，加快推进知识产权强市建设，着力加强全市知识产权的创造、运用、保护、管理和服务，各项工作迈上了新的台阶。”近日，广州市知识产权工作领导小组副组长兼办公室主任、广州市知识产权局局长邓佑满在接受中国知识产权报记者专访时，畅谈了广州市知识产权强市建设取得的进展及成效，以及今后努力的工作重点。
发展环境不断优化
“2011年9月印发的《广州市实施知识产权战略规划（2011-2015年）》中，提出了到2015年，将广州市建设成为知识产权强市，知识产权综合实力居全国先进行列的目标。”邓佑满表示，近年来，围绕这一战略目标，广州市强化知识产权工作领导机制建设，加大投入，全面优化知识产权发展环境。
为强化对知识产权工作的管理，2012年，广州市政府强化广州市知识产权工作领导小组工作，由市长任组长，办公室设在广州市知识产权局。该市加大了知识产权激励措施，先后开展了广州市专利奖和“广州市保护知识产权市长奖”的评选表彰工作，在财政方面的投入力度也持续加大。
与此同时，广州市还加大了知识产权政策和法规体系建设，初步建立了涵盖重大政策、地方法规和规范性文件的知识产权政策法规体系。今年2月，广州市出台《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》，要求加快建立较为完善的专利政策激励体系、创造培育体系、运用转化体系和保护维权体系。同时，广州市政府还修订了《广州市展会知识产权保护办法》，出台了《广州市专利行政执法办法》，以政府规章的形式强化了知识产权保护。
近年来，广州市先后获得国家知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市、全国版权示范城市等荣誉称号。2014年5月，该市在国家知识产权局举行的2013年度国家知识产权试点示范城市工作考核中，名列副省级示范城市第1名，并荣获示范城市工作先进集体。同时，该市的广州开发区成为国家知识产权示范园区，花都区成为国家知识产权强县工程示范区。
综合实力全面提升
“在深入实施知识产权战略的过程中，广州市知识产权综合实力得到全面提升，主要表现为知识产权创造水平明显提高，知识产权运用能力持续增强，知识产权保护力度不断加大，知识产权服务持续优化。”邓佑满回顾道。
知识产权创造硕果累累，2013年，广州市专利申请量和授权量分别达到3.9751万件和2.6156万件，其中发明专利申请和授权量分别达到1.2156万件和4055件；今年前9个月，广州市发明专利申请量和授权量分别达到9838件和3307件。截至今年9月底，广州市拥有有效发明专利达到1.8125万件，同比增长20.5%，专利实力明显增强。
知识产权保护成效显著，2011年至2012年度，广州市连续两年位居全国副省级城市专利行政执法绩效考核第1名。推进区县专利行政执法能力建设效果明显。今年前10个月，广州市专利行政案件立案298件，结案246件，其中区县知识产权局受委托立案211件，结案162件，分别占全市比例的70.8%和65.9%。广州市还先后出台了奖励举报假冒专利行为等政策，并通过加强展会知识产权保护、边境知识产权保护等措施，有力推动了全市知识产权保护水平的提高。
近年来，广州市还积极推进专利产业化、知识产权质押融资和专利保险试点等相关工作，加快知识产权运用和转化。今年前9个月，该市知识产权质押融资额已经达到5.9亿元。同时，还积极探索专利保险试点工作，截至目前，全市投保企业已经达到25家，投保专利数量达到88件，并在今年8月完成首例专利保险理赔。此外，广州市知识产权服务体系建设不断完善，建成了全领域专利数据库和4个地方重点行业专题数据库，以及知识产权分析应用服务平台，知识产权服务队伍加快发展。
强市建设步伐加快
“尽管我们在建设知识产权强市方面已经取得了一定成效，但是还存在不少问题，与北京、上海、深圳等先进城市相比，广州市知识产权创造水平有待提高，全社会特别是企事业单位的知识产权意识亟待提升，知识产权工作合力需要加强，中高端知识产权人才相对匮乏，财政对知识产权的投入力度有待加大，知识产权服务体系还欠完善等。只有解决了上述问题，广州市知识产权强市建设才能加快步伐。”邓佑满强调。
今年10月末，广州市知识产权工作会议在广州市政府礼堂召开。广州市政府领导在会上要求全市各区、县级市及有关部门要采取更加有力的措施推动知识产权事业发展，要加强协作、整合资源，在制定产业规划、科技立项等政策措施中，加快知识产权的融入和衔接；要构建全方位的知识产权保护网络，做好各环节的知识产权公共服务和管理；要学习长三角、京津冀等区域和城市的先进经验，积极争取创新资源的支持。
“目前，我们正在积极部署落实全市知识产权工作会议精神。广州市知识产权局牵头组织了广州市知识产权发展定位研究，通过研究进一步明确了广州市知识产权工作的定位，确立知识产权工作的重点和发展方向。接下来，我们还将加快推进知识产权交易中心、知识产权学院、知识产权研究院、皮革皮具产业知识产权快速维权中心等知识产权项目的建设，加大专利工作专项资金引导力度，不断提升全市知识产权事业发展水平，为创新型城市建设注入持续强劲的创新动力，这是未来广州市知识产权工作的任务和目标。”邓佑满表示。